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中国钢铁市场突然显著萎缩的原因在于中国钢铁行业由国资主导的特殊结构。今年中国钢铁企业在存在经营亏损的情况下，方矩管仍然维持了较高的产出规模而没有关闭炼钢炉，因为其中很多国有企业都有动机追求收入最大化而非利润最大化。钢铁企业收入增加意味着，作为其最终所有者的地方政府将实现更多的税收收入。
政策制定者们表示，国家对于方矩管等钢铁行业的扶持使得一些效率较低的工厂仍然保持运转。中国社会科学院(CASS)钢铁行业专家江飞涛表示：“政府对钢铁行业的管制过多。如果目前的市场形势长期持续，国有钢铁企业将被迫改革。”
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